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而人员分流安置又是去产能的重中之重,热轧板卷上涨6.46%

去产能和取缔地条钢的工作任务上半年取得了丰硕的成果,加上因环保不合格工厂被迫停产,钢材供应趋于平衡甚至紧平衡状态,带动了价格的上涨,也令行业的盈利水平得到明显改善。A股市场上,一场商品涨价带来的投资盛宴,如烈火烹油,钢铁股“涨声”响起来。

“产能过剩企业主要集中在钢铁、煤炭等资源型行业,企业人数众多。这不是依靠一个地方或企业的力量能够解决的。”

去产能和取缔地条钢助力钢材涨价

“尽快出台化解过剩产能的配套政策,细化补偿金、安置费的标准。”

6月份,钢铁市场的基调基本上就是上涨,虽然需求端再度减缓,钢厂在利润的驱使下不断增产,但去产能和取缔地条钢的工作任务上半年取得了丰硕的成果,加上因环保不合格工厂被迫停产,以及部分钢厂进入停产检修期,原料市场6月迎来新周期,助力钢价继续向上。

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具体来看,江西新余钢材价格止跌回升。据国家统计局新余调查队抽样调查,6月新余钢材价格环比上涨5.0%。从调查的主要产品看,HPB300高线上涨6.86%;热轧板卷上涨6.46%;HRB400钢筯出厂价格环比上涨6.29%;Q195-215冷轧轧硬卷上涨6.25%;普锰中厚板上涨1.86%。

去产能,是当前供给侧结构性改革的重中之重,而人员分流安置又是去产能的重中之重。3月8日,全国政协十二届四次会议专门召开了“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”的提案办理协商会。会上,民主党派中央、全国政协委员与国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、财政部、工信部、国资委等提案承办单位负责人围桌而坐,交换意见,对提案进行集中协商办理。全国政协副主席马飚出席会议。

钢厂方面,武钢出台2017年8月份产品价格政策,对各品种钢材价格进行上调。其中,热轧上调300元/吨。冷轧方面,优碳及深冲高强钢上调200元/吨,其他上调300元/吨。鞍钢公布8月份产品价格政策,热轧板卷基价上调350元/吨,冷轧板卷基价上调400元/吨,轧硬卷基价上调350元/吨。

参加会议的有关部委负责同志纷纷表示,提案办理协商会,让提案人与承办单位面对面沟通交流。这些提案从多角度提出了好建议,他们要充分考虑,尽量吸纳。

业内人士向《投资快报》记者表示,近年来钢铁去产能持续加码,供需状况改善明显,对价格支撑作用明显。摩根士丹利预计,今年全球粗钢产量将同比增长3%,达到16.5亿吨,2018年进一步增长1%至16.7亿吨;今年全球粗钢平均产能利用率将达到86%的水平,较2016年上升11个百分点,并且明年还将进一步攀升至89%。摩根士丹利同时称,预计今年中国平均钢材价格为440美元/吨,而欧洲和美国平均钢材价格分别为539美元/吨、657美元/吨。对于2018年,中国钢材价格预计将进一步上涨至470美元/吨。

那么,参会的全国政协委员们,都提出了哪些好的建议?

股市期市联动“涨价”

社会要托底,消除后顾之忧

A股市场上,从煤炭、有色、钢铁、化工到水泥、纸张、钛白粉,一场商品涨价带来的投资盛宴,如烈火烹油。一时间涨价概念股,成为市场中炙手可热的投资对象。沪指昨日震荡企稳,收盘小幅上扬0.35%,收报3187.57点,煤炭与钢铁板块强势领涨,方大特钢、中原特钢等涨停。期货市场上,本轮商品涨价还要从黑色系说起。6月中旬以来,以黑色系板块的钢材、煤炭为龙头的周期商品价格,出现了一轮强势上涨行情。

“据调研,我国产能过剩行业大多是劳动密集型行业,供给侧改革过程中预计将有近1000万劳动力转移,将对就业、社保、劳动力供求双方造成巨大的压力。这是绕不过去的历史关口,必须克服困难、加快改革创新,加强政策措施配套,才能顺利闯过关口。”全国政协常委、副秘书长,民革中央专职副主席何丕洁说。

混沌天成期货研究所所长叶燕武表示,上述行情的出现主要是针对经济数据和流动性预期差的正向修复,期货价格前期相对现货高贴水也恢复至正常水平;与此同时,钢材价格的上涨伴随去产能条件下钢铁企业盈利的持续高位,触发了股市对钢铁煤炭股盈利改善和估值预期的修正,进而出现了期货价格与股价同涨的格局。

为此,他提出,应该大力推进社保全国统筹,促进劳动力市场良性循环,对社会救助、社会福利等社会保障的各项事业的发展进行统筹规划,适应社会形势的变化。“真正实现在哪里就业就在哪里参加社保,社保的各项相关资料就转移到哪里。完善退出人员异地实现就业的政策措施,以便退出人员实现跨行业、跨地区就业,解除企业退出人员的后顾之忧。”

“目前,周期商品与股票的联动,开始重新点燃了市场对于新周期启动的乐观情绪。但经济没有预期中的差,并不代表向上的动能,周期品价格上涨更多是由于供给端调整的结果,并且央行维持流动性基本稳定的定调并不支持资金重新宽裕。”叶燕武认为,因此对于下半年周期品相对谨慎(前提是去产能力度不过于激进),而地产调控和金融去杠杆慢变量对经济的影响预计在下半年逐步体现,届时国债等利率债会存在配置价值。

全国政协委员,河北省政协农业委员会主任、民盟河北省委副主委杨玉成也强调说:“确保去产能工作顺利开展,改革完善失业保险制度,使失业保险制度发挥应有作用至关重要。”

钢铁去产能速度超预期

他说:“失业保险制度的基本职能,就是确保失业职工的基本生活有保障,要进一步健全失业保险制度,不断扩大失业保险的覆盖面,让每一个可能失业的职工都能享有失业保险救助的红利,确保基本生活不受影响,确保每一个下岗职工不因为去产能而没饭吃。”

去年是供给侧改革发力的第一年,在钢铁行业掀起的去产能行动让人记忆犹新。不仅去产能超额完成任务,产量也同比大幅下降。

同时,他指出,目前,对化解产能过剩造成的失业员工的保障还仅限于基本生活保障,没有建立促进就业的失业保险制度,应该激活失业保险制度促进就业的功能,政府要加大对失业人员就业资金的投入,发挥地方企业促进再就业的积极作用。

今年,去产能仍是供给侧改革工作的一项重点。据国家发改委日前公布的数据,截至5月底,全国已压减粗钢产能4239万吨,完成年度目标任务84.8%,退出煤炭产能9700万吨左右,完成年度目标任务65%。截至6月30日,国内“地条钢”整顿清理工作也取得了阶段性成果。上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家,涉及产能约1.2亿吨。

全国政协常委、经济委员会副主任,民建中央副主席、北京市主委,北京政协副主席王永庆比较关注社会保底的范围。他指出:“要建立和完善中央和地方两级政府社会保底政策,制定完善奖补实施细则,明确保底范围标准适用办法,除了中央及地方国有企业外,将相关民营企业也纳入奖补范围。”

在7月17日发改委的宏观经济运行情况新闻发布会上,国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程介绍,钢铁去产能方面,按照既定目标计划,坚决淘汰落后产能,严格控制新增产能,对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时,发改委加大依法取缔“地条钢”的工作力度。截至6月末,“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查。

培训要跟上,鼓励转岗创业

随着大量违法违规、工艺落后的产能被淘汰,相关商品的供应趋于平衡甚至紧平衡状态,带动了价格的上涨,也令行业的盈利水平得到明显改善。多数钢铁行业研究人士认为,供给侧改革带来的红利或令钢铁行业景气度维持到三季度末。

在提供基本生活保障的基础上,分流的员工还必须有养活自己的能力和途径。

此外,钢铁行业基本完成去产能任务后,重点将转向布局调整和重组。沙钢股份和本钢板材近日发布公告显示,实际控制人或公司拟参与东北特钢破产重整。这些事件表明,兼并重组将成为今年供给侧改革的重头戏。

王永庆建议,采取有效措施,鼓励待安置人员重新就业。鼓励分流企业拓宽经营范围,转型发展,通过多种经营、主辅分离,辅业改制,培训转岗等方式,多渠道分流安置富余人员。对吸纳分流人员就业的企业,给予税费减免,小额担保贷款和社会补贴等优惠政策。同时,支持创业带动就业,鼓励职工组建自谋职业联盟,共同创业。

钢铁业中报超七成预喜

“做好去产能过程中的职工安置,既要努力为职工创造再就业的工作机会,也要优化教育培训的方式,提高职工的知识能力和水平。”全国政协常委、副秘书长,民进中央专职副主席,中国教育学会副会长朱永新提出。

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